Картинка не моя. Искать источник лень. Но по моему в расчетах есть корреляция с количеством употребляющих.

Не знаю про методику расчета, но могу предположить что учитывался не только вред от прямого воздействия препарата, но и вред от действий принимаюшего его. Т.е. при алкогольном опьянении совершается больше противоправных действий, чем когда человек пачку сигарет высадит. Ну и явно это больше чем вред от "пассивного курения". Но это моя теория.

Ну и есть мнение - что столбец показывает сумму т.е. вред для других + вред для потребителя.
Т.е. если в относительных цифрах, то от героина вред для потребителя примерно 32 а от алкоголя - 25

Возможно. Только замерить такой вред мне представляется малореальным. В то время как пассивное курение имеет спектр вполне определяемых негативных воздействий на близстоящие организмы.

А зачем измерять? Можно посчитать.
А с курением тоже не все гладко - нет четкого разделения: этот рак легкого от того что человек курит, а этот - от того что, помимо курения, живет рядом с металлургическим комбинатом.